2015年主要工作回顾

2015年，县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，全面落实县十五届人大四次会议决议，紧紧围绕定远经济社会发展，积极适应经济发展新常态、回应人民群众新期待、顺应规范司法新要求，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，积极打造“民生检察、阳光检察、创新检察”，各项检察工作取得了新成绩。

一、坚持围绕中心、服务大局，着力促进经济社会发展

着力促进经济发展。主动适应经济发展新常态，把推动和促进经济发展作为检察工作的出发点和落脚点。积极参与整顿和规范市场经济秩序，批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人9人，提起公诉19人。在县政府的有力推动下，将行贿犯罪档案查询作为政府采购和建设工程招投标的必经程序，接受查询近1000人次，有效净化了投资环境，有力保障了政府投资安全。深入推进“两法衔接”和“双打”工作，健全情况通报、信息共享等机制，着力营造公平竞争的市场环境。

着力打造民生检察。充分发挥检察职能，开展了查办发生在群众身边、侵害民生民利贪污贿赂犯罪专项工作，查办农村低保、廉租房补贴等社会保障领域的贪污贿赂案件8件8人。继续加大对破坏国土资源、生态环境等犯罪的打击力度,深入开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督工作，发现案件线索2件，已办理1件；依法审查起诉非法占用农用地、滥伐林木等破坏环境资源的犯罪嫌疑人8人，拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人2人。

着力维护社会稳定。以人民群众平安需求为导向，全面贯彻宽严相济刑事政策，依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人168人、不批准逮捕120人，提起公诉372人、不起诉18人。严格落实包案责任制，参加县信访大厅“四长一书记”联合接访活动，坚持诉讼与信访分离，妥善办理来信来访，引导各类信访依法处理。全面推行刑事和解、检调对接工作机制，严格落实未成年人刑事案件办理的各项制度要求，建立了青少年权益保护机制，切实维护未成年人、在校生等特殊群体的合法权益。今年，我院荣获省级 “青少年维权岗”荣誉称号。

二、坚持有效预防、积极查办，着力加大反腐倡廉力度

毫不放松强预防。紧紧围绕不敢腐、不能腐、不想腐的目标，积极构建多元化职务犯罪预防网络，通过开展观摩庭审警示教育、撰写年度预防综合报告、提出检察建议等形式，积极开展“定远检察预防行”等专题预防活动。通过向民生工程重点单位派驻预防办公室，积极参与重大工程建设，稳步开展重点工程项目同步预防工作；开展了廉政教育进党校、进社区等活动，进行预防调查3次，警示教育讲座和预防宣传共计20余次，形成查办和预防整体联动的工作格局。我院报送的《对基层干部贪污涉农惠民补贴犯罪的对策建议》，得到了市委李明书记的批示肯定，并以内部通报的形式转发全市。

毫不放松强科技。积极探索“互联网+检察”的工作模式，建成了全省首家、全国第二家基层检察院电子证据司法鉴定中心，全市首家基层检察院侦查信息指挥中心，逐步构建起集“基础信息、电子取证、远程监测”于一体的，以信息引导侦查的云平台，大力提升了职务犯罪侦查能力和水平。我院科技强检示范院创建工作，被列入2015年全县重点工作，在县委、县政府的大力支持和培育下，我院被最高检授予首批“全国科技强检示范院”荣誉称号。

毫不放松强办案。认真贯彻中央无禁区、全覆盖、零容忍的要求，按照县委和市检察院的统一部署，以抓铁有痕的劲头，查处了政策性补贴、教育等领域的职务犯罪，形成惩治民生领域职务犯罪的高压态势；积极开展了查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项行动，提升了检察工作的群众满意度。全年共立案侦查各类职务犯罪24件27人，同比上升2件。其中，贪污贿赂案件18件20人，渎职侵权案件6件7人。

三、坚持突出重点、完善机制，着力强化法律监督工作

强化刑事诉讼监督。坚决贯彻四中全会保证公正司法的新要求，坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重，有力维护司法公正和诉讼参与人合法权益。围绕人民群众反映强烈的有案不立、量刑畸轻畸重等问题，切实加强对立案、侦查、审判等环节法律监督，监督立案1件，监督撤案1件，追加逮捕1件，追加起诉1件，依法提出书面纠正违法意见4件，提出抗诉2件3人。

强化刑事执行监督。坚持日常检察和专项检察相结合，落实检察官信箱、检察官约见制度，切实保障在押人员合法权益。受理在押人员控告、举报、申诉6件，均有处理结果；对社区服刑人员违反监督管理规定，提出检察建议，撤销缓刑收监执行1件1人；通过开展羁押必要性审查、安全检查、发出纠正违法通知书等形式，保证了监督职责的落实。通过加强派驻检察室监控联网和远程提讯系统等建设，实现了由静态监督向动态监督的转变。

强化民事行政诉讼监督。深入推进修改后民诉法的贯彻落实，充分发挥基层检察院贴近人民群众的优势，通过抗诉、检察建议、支持起诉等方式，切实维护弱势群体权益。对认为确有错误的裁判，提请抗诉后县法院改判1件，发出再审检察建议2件；督促行政机关依法履职案件9件。我院第一例医患纠纷的支持起诉工作收到了较好的效果，安徽法制报在头版头条对此案进行了报道。

四、坚持阳光执法、规范司法，着力提高司法公信力

自觉接受外部监督。坚持主动接受监督，牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动将检察工作置于人大、政协和社会各界的监督之下，向县人大专题报告了反贪污贿赂工作，向政协通报了法律监督工作，并及时研究改进措施。坚持开门接受监督，通过举办以“走进检察零距离，规范司法您监督”为主题的检察开放日等活动，邀请代表、委员和社会各界监督检察工作和规范司法行为专项整治工作，这一做法得到了省检察院肯定并转载全省。坚持多渠道接受监督，通过结对联系人大代表、赠阅检察日报、宣传册等举措，进一步拓展自觉接受监督的渠道。

切实加强内部监督。以全国检察机关规范司法行为专项整治活动为抓手，严格执行检察机关执法工作基本规范和查办职务犯罪工作的“八项禁令”等制度，按照“见人、见事、见案件”的要求，坚持问题导向，坚持开门查摆，采取定期评查、月账月销、“点名道姓”通报、整改落实“回头看”等方式，以严格的要求对待每一个案件。我院办理的熊某某故意杀人案被评为“全市十大优秀审查逮捕案件”。

积极打造阳光检察。我院在全省率先建成了“一站式”检务公开服务大厅之后，全面推进检察门户网站、微博、微信和新闻客户端建设，加强运营管理，及时发布重要检察信息，构建了案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息公开等平台，把新媒体作为检务公开的重要渠道。通过案件信息公开系统，公开法律文书241份，发布重要案件信息7条，案件程序性信息812条，微博信息175条，微信113条，新浪客户端信息76条，做到主动公开“看得见”。

五、坚持严的要求、实的作风，着力加强检察队伍和基层基础建设

强化“底线”意识，坚定理想信念。坚持以塑造良好检察形象为主旨,以开展“三严三实”为抓手，始终把“对党忠诚”作为党员干部的政治底线，筑牢了广大干警政治过硬的思想根基。通过开展缅怀革命先烈、重温入党誓词、集中观看《筑梦中国》、《苦难辉煌》等纪录片，全院干警自觉将“三严三实”作为修身用权的基本遵循、干事创业的行为准则，我院干警撰写的党建文章，入选了最高检《检察机关党的建设理论研讨文集》。

强化“规矩”意识，建设过硬队伍。坚持抓班子、带队伍、强素质。认真贯彻民主集中制，落实末位发言制度，提升班子的凝聚力和向心力。严格执行中央八项规定和省市相关规定，通过制定党风廉政建设责任考核办法等制度，切实加大对干部行为的监督力度，以“零容忍”的态度实现违法违纪“零记录”。坚持以实务、实战、实训为中心，大力推进队伍专业化、职业化建设，充分发挥三联课堂的平台作用，广泛开展专题讲座、岗位练兵、业务竞赛等活动，我院多名干警在各类竞赛中获得优异成绩，其中一名干警被评为“全省检察机关电子数据取证业务标兵”，并荣立三等功。

强化“争先”意识，打造创新检察。坚持目标导向和问题导向相统一，把践行“五大发展理念”，融入到基层检察院的建设之中，我院在深入分析、广泛调研的基础上，提出了争创全国先进基层检察院的奋斗目标。以全省检察机关科技强检示范院创建为抓手，积极探索互联网新技术在检察工作中的运用，提前谋划电子检务工程建设，打造并培育了远程提讯系统、电子阅卷系统等一批新的特色品牌。先后荣获滁州市文明单位标兵、滁州市先进基层检察院、全省基层院建设先进典型、全省先进基层检察院等荣誉称号，并被省检察院推荐参评全国先进基层检察院。

过去的一年，最高检领导和省检察院领导先后莅临我院视察调研，最高检张常韧副检察长、市委李明书记均对定远检察工作所取得的成绩给予批示肯定。成绩的取得，是县委和市检察院正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和各位代表委员关心、支持和帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢!

面对协调推进“四个全面”战略布局的新形势，我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题：一是运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力有待进一步提高；二是司法规范化建设有待进一步提高，一些检察人员在规范司法行为方面存在薄弱环节，影响了司法公信力；三是队伍整体素质有待进一步提高，队伍专业化、职业化建设还需加快推进。对此，我们坚持以问题为导向，依靠各方的支持和帮助，切实加以解决。

2016年主要工作安排

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是司法改革和检察改革全面推进的一年。县人民检察院将全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委的决策部署，继续强化法律监督、自身监督和队伍建设，坚持以法治为引领、以司法办案为中心、以检察改革为动力、以争创全国先进基层检察院为目标，继续保持全市第一方阵，不断提升司法能力和工作水平，努力为定远经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

第一，注重适应经济发展新常态，服务定远经济社会发展。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕县委打造“三色定远、美好家园”的部署，坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪，平等保护国有企业和民营企业等各类市场主体，为经济持续健康发展营造良好环境。进一步加大惩治和预防职务犯罪力度，依法查办侵害民生民利等发生在群众身边的职务犯罪，以及影响改革发展稳定的渎职犯罪，为经济社会发展营造良好政治生态。认真落实弘扬社会主义法治精神的要求，主动参与法治定远建设，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。

第二，注重适应司法改革新局面，推进司法规范化建设。积极学习借鉴先行试点地区成功经验，推动各项检察改革试点工作。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，继续深化涉法涉诉信访制度改革。全面运行统一业务应用系统，切实巩固规范司法行为专项整治工作成果，继续深化案件集中管理，健全案件质量评查长效机制。以开展专项整治工作为契机，严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制等制度，着力解决人民群众反映强烈，影响司法公正的突出问题，促进检察干警公正廉洁执法。

第三，注重适应从严治党新要求，建设过硬检察队伍。全面贯彻从严治党、从严治检的要求，扎实推进纪律作风建设，深化“三严三实”专题教育，把纪律和规矩挺在前面。深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标，切实提高党建科学化水平，为确保全年各项检察工作目标顺利完成，促进检察工作科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

第四，注重适应检察文化新形势，打造定远检察文化软实力。建立健全基层检察文化建设内容和结构，坚持把铸造检察职业精神作为检察文化建设中心任务，充分发挥检察文化的引领、渗透、融合、凝聚作用，着力提升检察人员的文化素养和精神境界。不断加大检察文化建设的投入力度，完善检察文化基础设施建设，为检察文化建设提供坚实的物质保障。增强文化建设阵地意识，加强涉检网络舆情应对，唱响思想文化主旋律，传递检察文化正能量。

各位代表，新的一年，县检察院决心在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议的决议，依法全面履行检察职能，创新进取，真抓实干，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力拼搏、勇争一流，为我县冲刺全省第一方阵，建设美好新定远作出新的更大贡献！

有关用语解释

1.人民检察院职责：根据我国宪法和法律规定，人民检察院是国家的法律监督机关，依法履行批准和决定逮捕、提起公诉、职务犯罪侦查和对诉讼活动的法律监督的职能。主要包括：（1）对公安机关（含国家安全机关等其他侦查机关）提请批准逮捕、移送审查起诉的刑事案件，决定是否批准逮捕、提起公诉；（2）对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件直接立案侦查，决定是否提起公诉；（3）对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼实行法律监督；（4）对刑罚执行和监管活动实行法律监督。

2.行贿犯罪档案查询：是指检察机关为了预防贿赂犯罪，促进社会信用体系建设，运用计算机技术对行贿犯罪信息进行分类录入、存储，并向社会提供查询服务，查询结果供个人或单位在进行商业活动时参考。

3.宽严相济的刑事政策：是我国的基本刑事政策。根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度，对犯罪的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神。

4.检调对接：检察机关与人民调解组织积极沟通、密切配合，建立工作衔接机制，对于符合法律规定的，可以建议当事人进行和解，并告知相应的权利义务，必要时可以提供法律咨询。

5.两法衔接：是指“行政执法与刑事司法衔接”。

6.双打：是指“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”。